北京大学 林建华
建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院在新的历史起点上作出的重大决策部署，是一个重大的国家战略。2015年8月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十五次会议，审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。为推动《总体方案》尽快落地实施，教育部、财政部、国家发展改革委近日联合发布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法》。
《实施办法》是《总体方案》的细化和延伸。办法的出台过程体现了民主决策，充分听取了各方意见并不断修改完善。办法操作性很强，明确了各方主要任务、方法步骤和支持方式，包括时间表、路线图和任务书，提出了一系列的重点工作和创新举措。在遴选方式上，兼顾了效率和公平，采取认定方式，不单独组织申报和评审，简化了审核程序，避免重复评价，极大地减轻了高校负担；在支持方式上，让高校结合学校改革和发展实际自主确定建设思路，合理选择建设路径，自主确定学科建设口径和范围，极大地增强了高校自主安排经费的能力；在管理举措上，办法提出加强过程管理，实施动态监测，建立动态开放竞争、以绩效评价为杠杆的开放竞争机制，有进有出，打破身份固化，不搞终身制，及时跟踪指导，加大经费动态支持力度，形成激励和约束机制，切实增强了建设实效；办法还要求国家有关部门要进一步深化高等教育领域简政放权改革，放管结合优化服务，在招生改革、人事制度、经费管理、学位授权、科研评价等方面切实落实建设高校的办学自主权。
“211工程”和“985工程”等高等教育重点建设项目实施以来，中国大学的办学水平、学术竞争力和国际影响力得以快速提升。以北大为例，过去十几年，我们坚持“以队伍建设为核心，以交叉学科为重点，以体制机制改革为动力”指导思想，组建了一批跨学科新体制研究机构，以新的预聘-长聘机制引进了一批高水准学者，带动和促进了学校各领域的快速发展。根据最新的ESI统计，在22个学科中，北大已有21个进入了全球前1%；在主要国际大学排名中，北大都有不错的表现。但我们也清醒地认识到，与创新型国家建设和社会公众的要求相比，北大仍然有很大的差距。《实施办法》提出坚持以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力，按照一流大学和一流学科两类确定建设高校，实行分类进入、分别建设，突出改革导向，实行开放竞争，必将有力的推动形成支撑国家长远发展的一流大学和一流学科体系，办出中国特色、世界水平的高等教育。今后若干年是北大加快创建世界一流大学的关键时期，我们要以时不我待、只争朝夕的精神，切实增强紧迫感，不断创新，全面深化综合改革，进一步提升学科竞争力。