2017-02-14 陈彬 王之康等
2017年春节期间，当高校师生还在享受寒假的时候，经过了一年的漫长等待，《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》终于“千呼万唤始出来”。
自2015年底国家提出“双一流”建设的整体战略布局之后，具体的实施办法就已经成为了业界关注的焦点。如今，办法已经公之于众，这也标志着“双一流”建设即将步入一个新的发展阶段。那么在高教界人士的眼中，这一事关“双一流”建设成败的重要文件究竟可以打几分？未来高校发展又该如何部署？就此，本报专访了多位教育专家，希望他们的观点能给我们带来一些启示。
圆桌
专家：
别敦荣 厦门大学高等教育发展研究中心主任
储朝晖 中国教育科学研究院研究员
程方平 中国人民大学教育学院教授
程 莹 上海交通大学世界一流大学研究中心执行主任
对话
《中国科学报》：对于此次出台的“双一流”实施办法，您的整体评价如何？您认为是否达到了您的预期？
别敦荣：此次出台的办法主要还是粗线条的。整体而言，该办法与我个人的期望有一定距离，因为实施办法并没有太过具体的实施要求和做法，主要还是原则性的规定。在更大程度上，它是重复了国务院关于统筹推进“双一流”建设的文件精神。所以，这个实施办法还有很大的值得完善的空间。
储朝晖：政府出台任何一项措施，并不能直接解决高校发展中出现的问题，因为高校要有更好的发展，更多的还是要结合自身的特点、规律，从自身发力。
不过，目前高校对政府的依赖比较多，那么多一项措施，就是多一种对高校管理上的牵制。从这个角度来说，我并不认为方案做得好，就会对高校产生好的作用。所以，对于政府出台的某一方案或措施，我并没有多么高的期待。
程方平：单纯从文本上说，这一实施方案看起来是不错的，但是我对其实施效果存在怀疑。这个方案讨论的基本是从行政管理角度提出的目标。其实在高等教育方面，行政管理和高校自身发展还存在较大差距。行政管理多从拨款、计划、评价等角度出发，然而高校实际发展中却有自己独特的问题，比如，改善教学质量和提高学生综合素质。所以我认为，规划落实到具体学校的影响可能并不是很大。
程莹：“双一流”建设实施办法从目前政策文本来看，还不能回答所有的疑惑。虽然实施办法明确了几个问题，比如大学不要申报了，国家根据一定的标准来统一挑；没有改成长期建设，还是五年一轮这种传统的方式。但除此之外就没有特别明确的内容了。对于高校和感兴趣的人来说，真正关键的问题还没有公布答案。
对于五年的建设周期，我个人的观点是少数顶尖大学应该长期持续建设，而不是用五年来一轮的方法来考核。五年还是太短了，无法让高校沉下心来做一些事情，应该再长一些，比如十年。